Новости

Прокуратурой Камешкирского района Пензенской области при проведении проверки исполнения законодательства об охране и использовании недр, выявлены нарушения закона, выразившиеся в непринятии администрацией Камешкирского района Пензенской области мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля, предусмотренного законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На уровне Российской Федерации правовое регулирование общественных отношений, связанных с недропользованием, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Так, проведенной проверкой установлено, что постановлением администрации Камешкирского района Пензенской области № 262 от 12.09.2017 утвержден Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления Камешкирского района Пензенской области, уполномоченных на их осуществление (далее – Перечень).
В названный перечень включен контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Однако администрацией Камешкирского района Пензенской области не были приняты правовые акты о порядке осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и административные регламенты проведения соответствующих контрольных проверок.
Отсутствие указанных правовых актов ограничивало возможность реализации органом местного самоуправления полномочий в сфере регулирования отношений недропользования, в т.ч. при осуществлении контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, что в свою очередь создаёт неопределенность в отношении требований к организациям и предпринимателям в указанной сфере, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы администрации Камешкирского района Пензенской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о недрах, защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.